近日，廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案的通知。

文件指出，合理控制煤炭消費量。推進(jìn)現有煤電機組節能降耗。原則上不再新增自備燃煤機組，鼓勵自備電廠(chǎng)轉為公用電廠(chǎng)。珠三角地區逐步擴大Ⅲ類(lèi)（嚴格）高污染燃料禁燃區范圍，粵東粵西粵北地區Ⅲ類(lèi)禁燃區擴大到縣級及以上城市建成區。對支撐電力穩定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。

壓減工業(yè)用煤。在保證電力、熱力供應等前提下，推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內的生物質(zhì)鍋爐（含氣化爐）、未完成超低排放改造的燃煤鍋爐、未完成超低排放改造的燃煤小熱電機組（含自備電廠(chǎng)）關(guān)停整合。珠三角地區原則上不再新建燃煤鍋爐；粵東粵西粵北地區縣級及以上城市建成區和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。到2025年，基本淘汰縣級及以上城市建成區內35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐及經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備、農產(chǎn)品加工等燃煤設施。

重點(diǎn)區域新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐采用清潔能源，原則上不使用煤炭、生物質(zhì)等燃料。推動(dòng)全省玻璃、鋁壓延、鋼壓延行業(yè)清潔能源替代。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。

全文如下：

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案的通知

粵府〔2024〕85號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

現將《廣東省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請徑向省生態(tài)環(huán)境廳反映。

廣東省人民政府

2024年11月27日

（本文有刪減）

廣東省空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號），持續深入打好藍天保衛戰，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續改善推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，落實(shí)省委“1310”具體部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線(xiàn)，大力推動(dòng)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排；堅持精準、科學(xué)、依法治污，堅持區域協(xié)同治理和污染源頭防控，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉型，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加強體制機制和科技創(chuàng )新，推進(jìn)大氣環(huán)境治理體系和治理能力現代化，形成具有廣東特色的多元共治大氣污染治理格局，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。

（二）重點(diǎn)區域。廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等珠三角地區及清遠市，不含惠州市龍門(mén)縣，肇慶市廣寧縣、德慶縣、封開(kāi)縣、懷集縣，清遠市連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、連州市、陽(yáng)山縣。

（三）工作目標。到2025年，全省PM2.5年均濃度控制在22微克/立方米以下，基本消除重污染天氣；主要大氣污染物排放總量持續下降，完成國家下達的NOx和VOCs減排目標。廣州和佛山市二氧化氮（NO?）年均值控制在30微克/立方米以下，東莞和江門(mén)市NO?年均值控制在26微克/立方米以下，其他地級以上市保持在現有濃度水平以下。

二、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整

（四）嚴格新建項目準入。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區管控成果在“兩高一低”行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構調整、重大項目選址中的應用。新改擴建項目嚴格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目環(huán)評、節能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經(jīng)規劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區。新建高耗能項目達到高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平。重點(diǎn)區域（清遠市除外）建設項目實(shí)施VOCs兩倍削減量替代和NOx等量替代，其他區域建設項目原則上實(shí)施VOCs和NOx等量替代。

（五）升級改造現有產(chǎn)能。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，加快工業(yè)領(lǐng)域全流程綠色發(fā)展。以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，對能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達不到標準以及淘汰類(lèi)、限制類(lèi)產(chǎn)能排查建檔，逐年細化并落實(shí)產(chǎn)能淘汰任務(wù)。全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認證，以建材、化工、石化、有色、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現代化工廠(chǎng)建設，實(shí)現行業(yè)綠色低碳發(fā)展。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核模式試點(diǎn)。

（六）整治提升傳統產(chǎn)業(yè)集群。中小型傳統制造企業(yè)集中的城市要結合數字化轉型、節能減排、低效用地再開(kāi)發(fā)等政策制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，嚴格項目審批。對現有存在突出問(wèn)題的產(chǎn)業(yè)集群要制定整改方案，統一整治標準和時(shí)限，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群建設“綠島”項目，統籌規劃建設一批集中涂裝中心、活性炭集中再生中心等。

（七）推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大綠色環(huán)保企業(yè)政策支持力度，在低（無(wú)）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、先進(jìn)工業(yè)涂裝技術(shù)和設備研發(fā)制造、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境監測等領(lǐng)域支持培育一批龍頭企業(yè)。政府帶頭開(kāi)展綠色采購，使用低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標亂象，營(yíng)造公平競爭環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、深入推進(jìn)能源結構優(yōu)化調整

（八）發(fā)展清潔低碳能源。到2025年，非化石能源消費比重力爭達到30%左右，電能占終端能源消費比重達40%左右。完善天然氣管網(wǎng)運營(yíng)機制，年用氣量1000萬(wàn)立方米以上、靠近主干管道且具備直接下載條件的工商業(yè)用戶(hù)可實(shí)施直供。新增天然氣優(yōu)先保障居民生活、工業(yè)鍋爐和爐窯清潔能源替代以及運輸車(chē)船使用。工業(yè)鍋爐和爐窯“煤改氣”要在落實(shí)供氣合同的條件下有序推進(jìn)。

（九）合理控制煤炭消費量。推進(jìn)現有煤電機組節能降耗。原則上不再新增自備燃煤機組，鼓勵自備電廠(chǎng)轉為公用電廠(chǎng)。珠三角地區逐步擴大Ⅲ類(lèi)（嚴格）高污染燃料禁燃區范圍，粵東粵西粵北地區Ⅲ類(lèi)禁燃區擴大到縣級及以上城市建成區。對支撐電力穩定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。

（十）壓減工業(yè)用煤。在保證電力、熱力供應等前提下，推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內的生物質(zhì)鍋爐（含氣化爐）、未完成超低排放改造的燃煤鍋爐、未完成超低排放改造的燃煤小熱電機組（含自備電廠(chǎng)）關(guān)停整合。珠三角地區原則上不再新建燃煤鍋爐；粵東粵西粵北地區縣級及以上城市建成區和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。到2025年，基本淘汰縣級及以上城市建成區內35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐及經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備、農產(chǎn)品加工等燃煤設施。

重點(diǎn)區域新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐采用清潔能源，原則上不使用煤炭、生物質(zhì)等燃料。推動(dòng)全省玻璃、鋁壓延、鋼壓延行業(yè)清潔能源替代。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。

四、深入推進(jìn)交通結構優(yōu)化調整

（十一）優(yōu)化調整客貨運結構。發(fā)揮鐵路、水路的運輸優(yōu)勢，推動(dòng)大宗貨物和長(cháng)途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”“水水中轉”。建設完善集疏港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，大力發(fā)展鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運，持續提升全省鐵路旅客運輸量在客運總量的比重。力爭到2025年，集裝箱鐵水聯(lián)運量達到100萬(wàn)標準箱（TEU），珠三角地區沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車(chē)運輸大宗貨物的比例達到80%，城區常住人口100萬(wàn)以上城市綠色出行比例超過(guò)70%。

（十二）推廣使用清潔低碳的運輸及作業(yè)工具。各地級以上市新增或更新的公交車(chē)全部使用電動(dòng)汽車(chē)或氫燃料電池車(chē)。珠三角地區新增或更新的出租車(chē)、接入平臺的網(wǎng)約車(chē)全部使用新能源汽車(chē)。每年新增及更新的公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)和節能車(chē)比例不低于60%，其中新能源汽車(chē)比例原則上不低于30%。公務(wù)租車(chē)提倡選用新能源汽車(chē)。各地級以上市新增或更新的城市物流配送、輕型郵政快遞、輕型環(huán)衛車(chē)輛使用新能源汽車(chē)比例達80%以上。通過(guò)劃定限行區等措施推進(jìn)淘汰國三排放標準柴油貨車(chē)。

燃油鐵路機車(chē)加快改造升級為電力機車(chē)，未完成“油改電”的機車(chē)必須使用符合國家標準國六車(chē)用柴油（含硫量不高于10ppm）。在火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)及港口碼頭、機場(chǎng)和物流園區加快推進(jìn)中重型貨車(chē)、內部作業(yè)車(chē)輛和機械新能源更新改造，發(fā)展零排放貨運車(chē)隊。推進(jìn)“近零碳碼頭”試點(diǎn)示范。加快淘汰高耗能高排放老舊船舶和機械設備，加強對船舶使用不符合標準燃油行為的監督執法檢查。到2025年，形成較完善的珠三角內河液化天然氣（LNG）動(dòng)力船舶運輸網(wǎng)絡(luò )；結合大規模設備更新和消費品以舊換新政策實(shí)施，全省基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械，具備條件的更換國四及以上排放標準的發(fā)動(dòng)機；基本消除船舶“冒黑煙”現象。

（十三）全面保障油品質(zhì)量。組織開(kāi)展成品油行業(yè)專(zhuān)項整治工作，依法關(guān)停和取締不合規煉化項目，加強原油采購和使用管理。堅決打擊非標油品，加強對成品油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷(xiāo)售、運輸、使用等全環(huán)節監管，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照或證照不全的加油裝置；加大柴油使用環(huán)節檢查力度，提升貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械、船舶使用油品抽測頻次，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行追溯，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸者主體責任。

（十四）嚴格管控機動(dòng)車(chē)排放。加強對新車(chē)環(huán)保達標情況和信息公開(kāi)情況的監督檢查，實(shí)現新生產(chǎn)貨車(chē)系族全覆蓋。在機動(dòng)車(chē)排放定期檢驗時(shí)，對汽油車(chē)燃油蒸發(fā)排放控制開(kāi)展檢測。加強機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構監管，積極探索通過(guò)原始數據存儲、數據加密傳輸等技術(shù)，防止機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構作弊。建設完善“天地車(chē)人”一體化機動(dòng)車(chē)排放監控系統，2025年年底前柴油車(chē)遙感監測覆蓋率達到60%以上。強化對遙感監測超標率10%以上的重點(diǎn)用車(chē)大戶(hù)入戶(hù)檢查，嚴厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車(chē)載診斷系統（OBD）等違法行為。組織開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排放遙感監測監督檢查，嚴格實(shí)施機動(dòng)車(chē)排放檢驗與強制維護制度，強化對超標排放機動(dòng)車(chē)的部門(mén)聯(lián)合監管和執法，基本消除機動(dòng)車(chē)“冒黑煙”現象。

（十五）強化非道路移動(dòng)機械綜合治理。實(shí)施非道路移動(dòng)機械編碼登記，組織開(kāi)展非道路移動(dòng)機械專(zhuān)項檢查等。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機械及鐵路內燃機車(chē)“冒黑煙”現象。按照國家要求，廣州白云、深圳寶安、珠海金灣、揭陽(yáng)潮汕等年吞吐量超過(guò)500萬(wàn)人次以上的機場(chǎng)，到2025年橋電使用率達到95%以上。

五、強化多污染物協(xié)同減排

（十六）有序開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。到2025年，全省鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造，可視超低排放改造完成情況實(shí)行粗鋼產(chǎn)量調控。推動(dòng)現有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（不含礦山）和獨立粉磨站等實(shí)施超低排放改造，對于達到超低排放改造要求的企業(yè)實(shí)施減少錯峰生產(chǎn)時(shí)間等正向激勵政策，新建（含搬遷）水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（不含礦山）和獨立粉磨站等要按照超低排放要求建設。對達到國家超低排放改造要求，且符合《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》及其補充說(shuō)明的A級和引領(lǐng)性企業(yè)條件的，經(jīng)地級以上市評估后，可認定為環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)。

（十七）推進(jìn)工業(yè)鍋爐和爐窯提標改造。按國家要求開(kāi)展低效失效污染治理設施排查，通過(guò)清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實(shí)施分類(lèi)處置。推動(dòng)燃氣鍋爐實(shí)施低氮燃燒改造。推動(dòng)現有的企業(yè)自備電廠(chǎng)（站）全面實(shí)現超低排放。積極引導生物質(zhì)鍋爐（含電力）開(kāi)展超低排放改造，鼓勵有條件的地市淘汰生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐采用專(zhuān)用鍋爐，配置布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、煤矸石、垃圾、膠合板和漆板（或含有膠水、油漆、有機涂層等的木材）、工業(yè)固體廢物等其他物料。工業(yè)固體廢物、生活垃圾等應按照固體廢物污染防治相關(guān)法律法規、標準及技術(shù)規范處理處置，禁止隨意將其制成燃料棒、氣化或直接作為燃料在工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、發(fā)電機組等設備中燃燒。

（十八）全面實(shí)施低（無(wú)）VOCs含量原輔材料源頭替代。全面推廣使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料，實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度，加大室外構筑物防護和城市道路交通標志低（無(wú)）VOCs含量涂料推廣使用力度。

（十九）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域深度治理。開(kāi)展揮發(fā)性有機液體儲罐專(zhuān)項整治，鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開(kāi)展密封性檢測。汽車(chē)罐車(chē)推廣使用密封式快速接頭。以珠三角地區石化基地以及揭陽(yáng)大南海石化基地、湛江東海島石化基地、茂名石化基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)儲存汽油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的內浮頂罐使用全液面接觸式浮盤(pán)或開(kāi)展內浮頂罐廢氣收集治理，未落實(shí)上述要求的石化企業(yè)要制定整改計劃，確需一定整改周期的，最遲在下次檢維修期間完成整改。污水處理場(chǎng)（站）排放的高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）排放的有機廢氣要密閉收集處理。各地級以上市應定期開(kāi)展企業(yè)泄漏檢測與修復（LDAR）工作實(shí)施情況審核評估。到2024年，廣州、珠海、惠州、東莞、茂名、湛江、揭陽(yáng)7市完成市級LDAR信息管理模塊建設，并與省級LDAR綜合管理等子系統聯(lián)網(wǎng)。各地級以上市要每年組織開(kāi)展一輪儲油庫、油罐車(chē)、加油站油氣回收專(zhuān)項檢查和整改工作。

完善基于環(huán)境績(jì)效的涉VOCs企業(yè)分級管控，定期動(dòng)態(tài)更新分級管控清單。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的，應安裝在線(xiàn)監控系統及備用處置設施。按照國家和省相關(guān)要求組織實(shí)施低效失效VOCs治理設施排查整治。加強非正常工況廢氣排放控制。企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，按照要求及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施。

六、強化面源污染防治

（二十）綜合治理?yè)P塵污染。落實(shí)建設單位和施工單位揚塵防控責任，嚴格執行建筑工地“六個(gè)百分之百”措施，將防治揚塵污染費用納入工程造價(jià)，指導5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控設施，并接入當地監管平臺。創(chuàng )建一批揚塵控制示范工地，并向社會(huì )公布。市政道路、城市軌道交通、園林綠化、水務(wù)等線(xiàn)性工程嚴格落實(shí)揚塵控制措施，實(shí)行分段施工。推進(jìn)吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)和城鎮新建住宅建筑全裝修交付，2025年年底前地級以上城市建成區市政道路機械化清掃率達到80%左右，縣級城市建成區達到70%左右，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。對城市公共區域、長(cháng)期未開(kāi)發(fā)的建設裸地，以及廢舊廠(chǎng)區、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，并及時(shí)采取綠化、硬化、清掃等措施。城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭裝卸采用抑塵措施，其物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。城市綠化應科學(xué)選擇綠化樹(shù)種，減少植物源揮發(fā)性有機物排放。

（二十一）加強露天焚燒管控和秸稈綜合利用。因地制宜推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加強秸稈資源臺賬定期調度，2025年年底前秸稈綜合利用率穩定在86%以上。各地級以上市應當加強生活垃圾、秸稈等露天焚燒行為監管。

（二十二）加強餐飲油煙、惡臭異味治理。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，依法對從事餐飲服務(wù)項目的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記。產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位應采用高效油煙凈化設施，擬開(kāi)設餐飲服務(wù)的建筑應設計建設專(zhuān)用煙道，在廣州、深圳和其他有條件的地區推行實(shí)施治理設施第三方運維管理及運行狀態(tài)監控。加強對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問(wèn)題排查整治，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問(wèn)題。

七、建設空氣質(zhì)量改善先行示范區

（二十三）推動(dòng)粵港澳大灣區空氣質(zhì)量改善先行示范區建設。在國家指導下完善粵港澳三地大氣污染防治協(xié)作機制。推進(jìn)三地在大氣環(huán)境監測、污染天氣預報、移動(dòng)源排放跨境聯(lián)合監管等領(lǐng)域深度合作。推進(jìn)大氣環(huán)境、車(chē)船用油、綠色產(chǎn)品和綠色物流、綠色金融等領(lǐng)域標準規則銜接。推動(dòng)建立統一的空氣質(zhì)量健康指數（AQHI）評估和發(fā)布機制，開(kāi)展大灣區引領(lǐng)性空氣質(zhì)量標準及空氣質(zhì)量改善目標的探索性研究。

八、加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

（二十四）提升大氣環(huán)境監測預警能力。完善并業(yè)務(wù)化運行全省大氣顆粒物化學(xué)組分網(wǎng)、大氣光化學(xué)評估監測網(wǎng)，實(shí)現大氣污染追因溯源常態(tài)化。加強機場(chǎng)、港口、鐵路貨場(chǎng)、公路、物流園區、工業(yè)園區、化工園區等大氣環(huán)境監測。加快建設省級重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機械遠程在線(xiàn)平臺。持續提升城市環(huán)境空氣質(zhì)量預報準確率。

（二十五）健全區域聯(lián)防聯(lián)控機制。建立“預測研判-措施制定-落地評估”的大氣污染防控閉環(huán)工作機制，加強區域統籌研判、上下風(fēng)向城市協(xié)同防控、任務(wù)落實(shí)調度等。建立完善珠三角地區預防重污染天氣區域聯(lián)防聯(lián)控體系，結合不同時(shí)段風(fēng)向通道，劃定聯(lián)防聯(lián)控城市范圍，優(yōu)化重污染應對的啟動(dòng)條件和空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現同步預警、協(xié)同響應、聯(lián)動(dòng)監管，基本消除重污染天氣。

（二十六）加強污染天氣防控。按照污染天氣“防重搶輕”要求，完善省市縣三級預警應對機制，明確部門(mén)責任分工，細化管控方案和管控清單，減排措施應落實(shí)到具體生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)設施。相關(guān)管控措施嚴禁干擾空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)。重點(diǎn)區域城市應結合本地VOCs排放特征，研究制定大氣污染高發(fā)季強化減排措施。結合排污許可制度，確保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。

九、提升大氣環(huán)境管理能力

（二十七）強化執法監管能力建設。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單，實(shí)施環(huán)境執法差異化監管。將全面生產(chǎn)和使用符合國家和我省低VOCs含量產(chǎn)品要求的企業(yè)，以及環(huán)境績(jì)效為A級的涉VOCs企業(yè)、工業(yè)爐窯等優(yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單，將環(huán)境績(jì)效為C級的涉VOCs企業(yè)、工業(yè)爐窯、“兩高一低”企業(yè)等納入重點(diǎn)監管對象。擴大工業(yè)污染源自動(dòng)監控范圍，不具備實(shí)施污染物濃度自動(dòng)監測條件的，應安裝能間接反映排放狀況的工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等。開(kāi)展涉氣重點(diǎn)源自動(dòng)監控系統專(zhuān)項整治工作。到2025年，年銷(xiāo)售汽油量大于（含）2000噸的加油站全部安裝油氣回收自動(dòng)監控設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強重點(diǎn)領(lǐng)域監督執法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

十、落實(shí)保障措施

（二十八）加強組織領(lǐng)導。各地級以上市人民政府要聚焦短板弱項，提出切實(shí)可行的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保行動(dòng)方案各項任務(wù)措施落到實(shí)處。省有關(guān)部門(mén)要按照按照職責分工制定并實(shí)施本單位具體落實(shí)方案，于2024年年底前將相關(guān)情況報省生態(tài)環(huán)境廳匯總，由省生態(tài)環(huán)境廳向省人民政府報告有關(guān)工作進(jìn)展。

（二十九）嚴格監督考核。將環(huán)境空氣質(zhì)量改善年度和終期目標完成情況作為生態(tài)環(huán)境保護責任考核的重要內容。對超額完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標的地級以上市給予獎勵。

本方案自印發(fā)之日起執行，執行有效期為5年。